Contexte et mandat de Québec en Forme

L’entente intervenue entre le gouvernement du Québec et la Fondation Lucie et André Chagnon et le contexte qui entoure cette entente s’inscrivent dans le mouvement de promotion de la santé amorcé dans le monde depuis plus de 20 ans entre autres par :

• La Charte d’Ottawa pour la promotion de la santé (1986)
  
• La Charte de Bangkok pour la promotion de la santé à l’heure de la mondialisation (2005)
  
• La Déclaration de Jakarta sur la promotion de la santé au XXIe siècle (2004)

À travers ces documents, trois grands principes sont énoncés de façon récurrente :

• l’importance d’investir sur les déterminants de la santé;
  
• la nécessité de recourir à des approches globales qui combinent plusieurs stratégies;
  
• l’importance d’accroître la capacité individuelle et collective relativement à la santé et au bien-être.

Ces trois principes se retrouvent à des degrés divers dans le protocole d’entente intervenu entre le gouvernement et la Fondation Lucie et André Chagnon et doivent inspirer le nouveau mandat confié à Québec en Forme.


De nombreuses actions du gouvernement québécois laisse présager depuis quelques années déjà le souhait d’agir sur les déterminants de la santé soient :

• Le Programme national de santé publique (2003-2012)
• Le Forum des générations (2004)
  
• Le rapport du groupe de travail sur l’amélioration des saines habitudes de vie chez les jeunes(2005)
  
• Plan d’action gouvernemental 2006-2012 de promotion des saines habitudes de vie et de prévention des problèmes reliés au poids
  
• La Loi instituant le Fonds pour la promotion des saines habitudes de vie (juin 2007)
  
• Politique cadre pour une saine alimentation et un mode de vie physiquement actif
  
• La Loi sur la santé publique (révisée août 2007)

Québec en Forme s’est vu confié le mandat d’administrer (déterminer leur pertinence, leur approbation le cas échéant, leur financement, leur suivi et leur évaluation) les projets reposant sur la mobilisation des communautés locales et visant à favoriser l’adoption et le maintien des saines habitudes de vie.

Ce choix s’inscrit dans la foulée des recommandations de l’Organisation mondiale de la santé qui affirme que les initiatives venant des communautés et des groupes locaux ont le plus grand potentiel pour encourager l’activité physique. La clé du succès est de mobiliser et de soutenir les communautés et les gouvernements locaux. On peut penser que cette recommandation est tout aussi valable pour favoriser la saine alimentation.

Par ailleurs, bien que peu d’études permettent d’établir clairement les liens entre l’activité physique (et sportive), l’alimentation et la réussite scolaire, il existe des facteurs clés communs à la réussite éducative, à la santé et au bien-être, tels l’estime de soi, la compétence sociale, de bonnes habitudes de vie, des comportements sécuritaires, des environnements favorables et la présence de services préventifs (MELS, Pour un virage santé à l'école).

Ces projets seront administrés par Québec en Forme en vertu d’un mandat qui lui est confié par la Société de gestion du Fonds. Le mandat confié à Québec en Forme prévoit l’élaboration d’un plan stratégique.

La majorité du Fonds, soit 75 %, sera destinée à financer des projets issus de communautés locales pour des interventions en alimentation et en activité physique auprès des jeunes de 0 à 17 ans.


Dans son nouveau mandat, Québec en Forme a donc mis en place des mécanismes pour :

1. inviter les partenaires des communautés à se mobiliser, à élaborer et à présenter des projets ;
   
2. analyser les projets proposés puis assurer le soutien et le suivi des projets retenus.